关于知识产权，总理在两会上发表工作报告

3月5日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂隆重开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作了关于政府工作的报告。他在2018年提出的政府工作提案中指出，要以保护产权，维护合同，统一市场，平等交流，公平竞争为基本方向，完善相关法律法规。必须依法处理各种侵权行为，依法查明纠正产权纠纷案件。加强知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

在过去的五年工作回顾中，李克强表示，我们坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率明显提高。实施创新驱动的发展战略，优化创新生态，并创建多代理合作和全方位发展。扩大科研机构和高校科研自主权，完善科研项目和资金管理，深化科技成果管理改革。支持北京和上海建设科技创新中心，建立14个国家自主创新示范区，推动一批区域创新高地的形成。以企业为主体，加强技术创新体系，涌现出一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业创业活动，实施包容性扶持政策，完善孵化体系。各种市场参与者已经达到9800多万，并在五年内增长了70％以上。有效发明的国内专利数量翻了一番，技术交易量翻了一番。中国的科技创新已由后续转向更多领域，更多领跑。它已成为世界创新和创业的热点。

李克强指出，做好2018年工作，要认真贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义经济思想，坚持争取稳定进步，稳定整体的原则，把握并注意以下几点。一是大力推进高质量发展。二是加大改革开放力度。三是抓好战斗，全面建设小康社会。2018年政府工作提案中，李克强强调，2018年经济社会发展任务十分繁重。要牢牢把握历史机遇的好时机，统筹兼顾，突出重点，抓好各项工作。

（一）供给方面的深度结构性改革。

（二）加快建设创新型国家。

（三）深化医疗卫生基础改革。

（四）坚决打击三大挑战。

（五）大力实施农村振兴战略。

（六）推进区域协调发展战略。

（7）积极扩大消费，促进有效投资。

（8）推动形成全面开放的新格局。

（九）提高安全保障水平，改善民生。

李克强说，加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大趋势，加大实施创新驱动发展战略力度，不断增强经济创新能力和竞争力。加强国家创新体系。加强基础研究和应用基础研究，启动一批重大科技创新项目，建设高标准的国家级实验室。鼓励企业率先实施重大科技专项，支持科研院所，高校和企业整合，加快转化和应用创新成果。国家科技投入要向民生倾斜，加强雾霾防治和癌症等重大疾病的防治，科学技术更能惠及人民群众。

实施和完善创新激励政策。为了改革科技管理体制，绩效评估必须从繁重的过程加速到重结果。赋予创新团队和领军人才更大的权力，对人民的财产权和技术路线的决策权。对承担重大科学研究任务的科学研究人员，采取灵活的补偿制度和激励措施。探索科学研究人员获得科技成果的所有权和长期使用权。沉迷于鼓励创新的陈旧陈旧观念。我们必须加紧改革和取消。我们必须下决心削减妨碍释放创新能源的繁文缛节。

将最受欢迎的创业和创新推向最高层次。中国拥有世界上最大的人力资源。这是创新和发展的最大“富矿”。要提供全方位的创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业，高校和科研院所开拓创新资源，发展平台经济，共享经济，形成线上线下整合，产学研合作，大中小企业整合创新创业模式，打造“双创”升级版。成立全国融资担保基金，支持优质创新企业上市融资，风险投资和天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。深化人才发展体制改革，促进人力资源的自由流动，支持企业改善技能工人待遇，加大对高技能人才的激励力度，鼓励留学人员回国创业创业，扩大就业外国人才来中国的绿色通道。收集所有公众智慧的智慧，一定能够用完中国创新的“加速”。

李克强强调要素产权制度的完善和市场化机制的因素。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权，维护合同，统一市场，平等交流，公平竞争为基本方向，完善相关法律法规。必须依法处理各种侵权行为，依法查明纠正产权纠纷案件。加强知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术和土地价格市场化改革，深化资源性产品和公共服务价格改革，打破行政性垄断，防止市场垄断。要积极保护产权，畅通要素，争夺市场活力和社会创造力。

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